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2015年寧波市糧食局黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見
發布機構:寧波市糧食局    發布處室:zw    發布時間:2015-04-10
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 2015年寧波市糧食局

                                                               黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見
 
    根據十八屆中央紀委五次全會和省、市紀委全會以及國家、省糧食局黨風廉政建設會議的部署,結合我局工作實際,現對2015年黨風廉政建設和反腐敗工作提出以下實施意見:
    一、總體要求
    根據中央和省、市關于加強黨風廉政建設和反腐敗工作的統一部署,保持堅強政治定力,堅持從嚴治黨,依規管黨,主動適應紀檢工作新體制、新機制、新模式,自覺運用法治思維和法治方式,強化“兩個責任”落實,持續深化“三轉”,聚焦監督執紀問責,持之以恒抓作風,堅定不移反腐敗,為全面深化糧食流通領域改革、全面推進依法治糧,提供有力保障。
    二、主要任務
    1、加強黨的紀律建設,嚴明黨的政治紀律和政治規矩
    把貫徹落實各級對糧食流通工作的重要決策部署情況,作為紀律建設的重要內容,加強監督執行,確保政令暢通。一是學習貫徹各級決策部署和要求。重點深入學習貫徹黨的十八屆四中全會、中央紀委五次全會和省、市紀委全會精神。3月份,召開系統黨風廉政建設會議,對年度工作作出部署。二是深化黨風黨紀教育。深入學習《習近平總書記關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》,深刻領會、融會貫通,推動思想認識進一步提高、作風進一步轉變、為民務實清廉形象進一步樹立。在黨員領導干部中開展以“講黨性、守紀律、懂規矩”為主題的黨的紀律教育活動,使黨員干部對各項紀律規定應知盡知。強化從政道德教育,認真解決黨員干部作風方面存在的問題,堅決糾正不作為、慢作為、推委扯皮、不擔當、工作效率低下等行為。加強廉政文化建設,大力弘揚糧食行業核心價值理念,把德治禮序與遵紀守法相結合,做到德治和法治相統一。三是嚴明政治紀律和政治規矩。把嚴明黨的政治紀律和政治規矩作為首要任務,放在首要位置,作為執紀審查的重點。必須旗幟鮮明地與違反政治紀律、政治規矩的行為作斗爭,加強執行情況的監督檢查,做到有紀必依、執紀必嚴、違紀必究,使黨員、干部對紀律心存敬畏和戒懼,使黨的紀律成為必須遵守的剛性約束、成為政治習慣。運用建立干部廉政檔案、新任職干部廉政談話、述職述廉述德述法、誡免談話等方式,對苗頭性、傾向性問題及時進行提醒、批評、制止,確保黨員干部嚴格執行工作紀律、財經紀律和生活紀律。四是健全制度建設。認真落實依規治黨的要求,切實抓好黨的建設特別是黨風廉政制度建設,根據新的形勢要求,修改完善有關黨風廉政建設方面的規章制度,形成針對性強、操作性強,協調統一、有機銜接,易懂易記、便于監督的反腐倡廉制度體系。
    2、切實履行兩個責任,著力推動全系統黨風廉政建設
   黨風廉政建設主體責任和監督責任是政治責任,系統各級黨組織要把黨風廉政建設擺在更加突出、更加重要的位置,當作分內之事、應盡之責。一是切實履行主體責任。堅持“一把手”負總責、班子成員“一崗雙責”。各單位主要負責人要切實負起黨風廉政建設“第一責任人”的責任,帶好班子、管好隊伍,對本單位黨員干部的思想情況、工作情況、廉政情況進行全面了解,說得清、道得明,做到心中有數。班子成員要認真履行“一崗雙責”,根據分工抓好職責范圍內的反腐倡廉工作。要抓好責任分解,明確任務要求,并層層分解落實,簽訂廉政責任書,層層傳導壓力,層層抓好落實,層層作出示范。要把黨風廉政建設主體責任納入經濟建設和社會發展大局,與糧食業務工作相融合,做到同研究、同部署、同落實、同檢查、同推進。二是切實履行監督責任。研究制定各級黨組織落實“兩個責任”的辦法和措施,推動黨風廉政建設責任層層傳導、全面覆蓋。加強對黨風廉政建設責任制執行情況的考核,進一步改進檢查考核辦法,突出“兩個責任”、細化檢查項目、量化考核標準,做到留痕跡、可追溯、能考核、有實例,并堅持定期向上級黨組織和紀檢職能部門報告責任落實情況。
    3、深入落實八項規定,強化監督馳而不息糾正四風
   加強對執行中央“八項規定”、“省委28條辦法”、“市委20條措施”情況的監督,抓好整改落實,馳而不息糾正“四風”。一是全面抓好整改落實。針對民主生活會征求查找的問題和審計、巡視反饋的意見,切實抓好整改落實,做到事事有著落,件件有成效。二是馳而不息糾正“四風”。抓好糾正“四風”成果的鞏固,堅持看住一個個節點,抓住一個個具體問題,不斷推進作風建設常態化、長效化。切實抓好《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》的貫徹落實,確保“三公”經費只減不增。抓好防止“四風”反彈,緊盯“四風”新形式、新動向,對發現的苗頭性、傾向性和潛在性的問題,及早采取措施加以解決。三是抓好對“四風”問題的監督查處。抓好正風肅紀工作,加大作風效能的督查力度,重點查處違反八項規定和寧波機關干部“正風肅紀”十項規定、機關效能建設八項制度、“四條禁令”的行為。
    4、加強廉政監督檢查,完善監督機制增強監督實效
    今年要實施“糧安工程”、落實新增儲備,要修倉建庫、購銷糧食、分配儲備、企業改革,涉及資金大,必須嚴防權力尋租,克服輕敵思想,切實做到糧食安全、人員安全。一是加強對重點項目投資執行情況的監督。對中心糧庫建設、物流中心籌建、倉庫維修改造、房屋出租、糧食信息化系統建設、軍糧專項資金等開展重點監督,確保資金安全。加強對執行財經紀律的監管,堅決杜絕設立和使用“小金庫”行為。二是加強對涉糧政策執行情況的督查。加強對糧油庫存檢查工作的監督,確保數量真實、質量良好和儲存安全。加強對糧食政策執行情況的督查,督促糧食購銷企業切實遵守糧食收購“五要五不準”守則,維護糧食收購秩序,確保糧食收購政策的貫徹落實。加強對軍糧供應、糧食收購資格許可和糧油質量安全監管情況的督查。三是加強對各級領導班子和領導干部的監督。堅持以法治思維和法治方式開展黨風廉政建設,做好“破”和“立”兩篇文章,在“不敢腐”基礎上,不斷加大“不能腐、不想腐”的治本力度。突出對“三重一大”事項和廉政防控機制執行情況的監督,加大對相關風險點比較高崗位干部的警示提醒和監督檢查。進一步加強對權力運行的制約和監督,繼續做好公開行政審批權力清單和權力運行流程工作。加強深化改革,實行政企分開工作中的廉政監管。全面掌握各級干部廉政情況,健全對領導班子和領導干部的工作情況、廉潔自律情況、作風建設情況、家庭情況、生活情況的分析制度。完善機關處級和直屬單位副職以上干部廉政檔案,對不托底、不靠譜的干部,做到心中有數。對擬提拔的干部,要全面聽取各方面對其廉政情況的反映,提出廉潔自律方面的書面意見。四是強化黨務政務企務公開監督。加強對各級黨組織、領導班子落實黨內、行政、業務等重要情況通報、重要事務票決、民主評議黨員、評先評優、財務收支等工作的監督,切實維護好黨員干部群眾各項民主權利。
      三、保證措施
    1、加強理論學習,為黨風廉政建設提供重要思想保證
   各級黨組織和黨員干部要認真學習和深刻領會習近平總書記關于黨要管黨、從嚴治黨的重要講話精神,從黨和人民事業發展的高度,充分認識嚴明黨的政治紀律和政治規矩的極端重要性。要把學習習近平總書記的重要講話與貫徹落實各級紀檢工作會議精神相結合,切實抓好2015年度黨風廉政建設工作。要把黨風廉政建設和反腐敗工作與建設法治糧食相結合,不斷提高依法管糧能力,進一步提高系統干部職工法律意識,進一步提升糧食行政管理隊伍法律素養。
    2、加強組織領導,為黨風廉政建設提供有力制度保證
    要不斷完善黨風廉政建設責任制領導體制和工作機制,進一步強化責任分解、責任考核和責任追究,形成黨政齊抓共管、群眾支持參與的良好局面。各級領導干部要履行“一崗雙職”,做到守土有責、守土負責、守土盡責,“第一責任人”要把黨風廉政建設和反腐敗工作牢牢放在心上、抓在手里、扛在肩上,切實把主體責任落實到黨組織的“末梢神經”。各企業、處室要積極支持配合紀檢監察職能處室履行職責、開展工作,并結合自身業務,認真抓好黨風廉政建設。紀檢監察職能處室要認真履行組織協調職責,抓好任務分解、完善考核辦法,加強日常督查。局黨委領導班子及成員具體分工如下:全系統黨風廉政建設工作,由局領導班子負全面領導責任;杜鈞寶同志對系統黨風廉政建設負總責,對局領導班子其他成員的黨風廉政建設負直接領導責任;馮沛福同志對執行組織人事制度、組織人事處(機關黨委)處級干部的黨風廉政建設負直接領導責任;程宏友同志對糧食購銷、儲備工作和購銷儲備處處級干部的黨風廉政建設負直接領導責任;顏華同志對工程建設、經營性國資監管和管理監督處處級干部的黨風廉政建設負直接領導責任;林潔同志對辦公室處級干部的黨風廉政建設負直接領導責任;徐建國同志對財務處處級干部的黨風廉政建設負直接領導責任;各處室負責人對本處室工作人員的黨風廉政建設負直接領導責任;各企業黨支部書記是本單位黨風廉政建設責任第一責任人,支部委員中要有一人專管廉政建設工作。
    3、加強隊伍建設,為黨風廉政建設提供堅強組織保證
    紀檢監察干部要有責任意識,堅持原則、敢于碰硬,做到原則不丟、底線不破、紅線不踩。要有法治意識,完善工作制度,制定實施細則,健全責任分解、檢查監督,做到有錯必糾、有責必問。要有創新意識,創新監督檢查方式,完善監督制度。要有能力意識,著力提高政策理論水平和業務素質,必須堅持正人先正己,做到忠誠、干凈、擔當。
 
2015年市糧食局黨風廉政建設
工作任務責任分解意見
 
為全面落實黨風廉政建設責任制,根據《2015年市糧食
局黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》確定的工作任務,對我局2015年黨風廉政建設工作任務提出如下分解意見:
一、加強黨的紀律建設,嚴明黨的政治紀律和政治規矩
1學習貫徹各級決策部署和要求
牽頭領導:杜鈞寶、馮沛福    牽頭處室:組織人事處
參與單位:機關其他處室和直屬各單位
完成時間:全年
2、召開年度黨風廉政建設工作部署會議
牽頭領導:馮沛福           牽頭處室:組織人事處
參與單位:機關各處室和直屬各單位
完成時間:3月底前
3深化黨風黨紀教育
牽頭領導:杜鈞寶、馮沛福牽頭處室:組人處、機關黨委
參與單位:機關其他處室和直屬各單位
完成時間:全年
4開展以“講黨性、守紀律、懂規矩”為主題的黨的紀律教育活動
牽頭領導:馮沛福           牽頭處室:組織人事處
參與單位:機關各處室和直屬各單位
完成時間:上半年
5嚴明政治紀律和政治規矩
牽頭領導:馮沛福      牽頭處室:組人處、機關黨委
參與單位:機關各處室和直屬各單位
完成時間:全年
6健全黨風廉政建設各項制度
牽頭領導:馮沛福           牽頭處室:組織人事處
參與單位:機關各處室和直屬各單位
完成時間:上半年
二、切實履行兩個責任,著力推動全系統黨風廉政建設
7研究制定局年度黨風廉政建設工作要點,并分解目標任務,明確責任要求
牽頭領導:杜鈞寶、馮沛福    牽頭處室:組織人事處
參與單位:機關其他處室和直屬各單位
完成時間:3月底前
8、督促各直屬單位制定年度黨風廉政建設工作計劃,明確任務要求
牽頭領導:馮沛福           牽頭處室:組織人事處
參與單位:直屬各單位
完成時間:4月中旬前
9、切實履行主體責任
牽頭領導:杜鈞寶           牽頭處室:組織人事處
參與單位:機關各處室、直屬各單位
完成時間:全年
10制定黨組織落實“兩個責任”辦法和措施
牽頭領導:杜鈞寶           牽頭處室:組織人事處
參與單位:機關各處室和直屬各單位
完成時間:4月底前
11改進檢查考核辦法,量化考核標準
牽頭領導:馮沛福           牽頭處室:組織人事處
參與單位:機關各處室和直屬各單位
完成時間:4月底前
12定期向上級黨組織紀檢職能部門報告責任落實情況
牽頭領導:杜鈞寶           牽頭處室:組織人事處
參與單位:機關各處室和直屬各單位
完成時間:全年
三、深入落實八項規定,強化監督馳而不息糾正四風
13、全面抓好整改落實
牽頭領導:杜鈞寶          牽頭處室:組人處、財務處
參與單位:機關各處室和直屬各單位
完成時間:上半年
14馳而不息糾正“四風”,抓好監督查處
牽頭領導:馮沛福        牽頭處室:組人處、機關黨委
參與單位:機關各處室和直屬各單位
完成時間:全年
15確保“三公”經費只減不增
牽頭領導:徐建國        牽頭處室:財務處
參與單位:機關各處室和直屬各單位
完成時間:全年
16、加強會議管理,控制會議數量規模,節約會議經費
牽頭領導:林  潔             牽頭處室:辦公室
參與單位:機關其他處室
完成時間:全年
17、嚴格執行公文處理辦法,進一步精簡規范文件簡報
牽頭領導:林  潔             牽頭處室:辦公室
參與單位:機關其他處室和直屬各單位
完成時間:全年
四、加強廉政監督檢查,完善監督機制增強監督實效
18加強對中心糧庫建設、物流中心籌建、倉庫維修改造、房屋出租廉政監管
牽頭領導:顏  華          牽頭處室:管理監督處
參與單位:機關其他處室和直屬各單位
完成時間:全年
19、加強軍糧專項資金廉政監管
牽頭領導:徐建國           牽頭處室:財務處
參與單位:購銷儲備處和直屬各單位
完成時間:全年
20加強對執行財經紀律的監管
牽頭領導:徐建國        牽頭處室:財務處
參與單位:直屬各單位
完成時間:全年
21加強對涉糧政策執行情況的督查
牽頭領導:程宏友           牽頭處室:購銷儲備處
參與單位:財務處和直屬各單位
完成時間:全年
22加強對各級領導班子和領導干部的監督
牽頭領導:杜鈞寶、馮沛福    牽頭處室:組織人事處
參與單位:機關其他處室和直屬各單位
完成時間:全年
23按要求做好政務信息公開工作
牽頭領導:林  潔            牽頭處室:辦公室
參與單位:機關其他處室和直屬各單位
完成時間:全年
24、按要求做好黨務信息公開工作
牽頭領導:馮沛福    牽頭處室:組人處、機關黨委
參與單位:機關其他處室和直屬各單位
完成時間:全年
25、做好信訪舉報的受理核查工作
牽頭領導:馮沛福、林潔  牽頭處室:組人處、辦公室參與單位:機關其他處室和直屬各單位
完成時間:全年
26、牽頭做好糧食安全責任制執行情況檢查考核
牽頭領導:程宏友           牽頭處室:購銷儲備處
參與單位:財務處和直屬各單位
完成時間:全年
27、做好權力、責任清單公開和權力運行流程工作
牽頭領導:馮沛福、程宏友  牽頭處室:組人處、購銷處
參與單位:機關各處室
完成時間:全年
28、深化改革,政企分開,明確行政監管職能
牽頭領導:杜鈞寶     牽頭處室:局深化改革領導小組辦公室
參與單位:機關各處室和直屬各單位
完成時間:上半年
 
 

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