践行科学发展观 加强粮食文化建设
政治处 时汉成
文化是人类独有的生存方式。从广义的文化学来说，文化是渗透于人类社会的各个领域、各个行业。我们粮食行业也蕴含着深厚的文化基础，粮食文化历史渊源流长，五千年中华文明乃至于世界文明都贯穿着粮食文化史。几千年来，我国人民不仅创造了灿烂的农耕文化和农业文明，而且形成了重视农业重视粮食的重要思想。我们的祖先历来主张，“食为政首”、“农为邦本”，“国以民为本，民以食为天”，还有“仓廪实，知礼仪”等等，这些话语无不透视着对粮食的极端重视，也融合着中华民族独特的粮食文化。
一、粮食文化的内涵和主要特征
粮食文化的内涵是什么？从内容来看，粮食文化可以延伸为食品文化、饮食文化以及它们的衍生品——品牌文化；从形式来看，可以包括粮食机关、企业文化，粮食管理文化等等。概括地说，文化就是人文之化，即以人为本，以职业道德、团结友爱、信仰理念、科技艺术、审美观点、理论研究、教育培育等多种形态来传承历史的载体。还包括上下干群关系的协调、和谐氛围的创造、凝聚力和创新力的增强等等。这些从表面上看来是一件件具体工作，但实际上是在创造文明，因此我们可以提高到粮食文化的更高层次来抓，用粮食文化的精神内涵来引导各项工作走向更高层次。
粮食文化的主要特征概括起来主要有八个方面，即：学习、人本、法治、创新、服务、执行、和谐和激励。
1、学习文化。市场经济条件下，粮食系统迫切需要打造一支善于学习、勇于创新、追求卓越、德才兼备的高素质的干部职工队伍。这就需要不断完善学习、培训方式，增强学习氛围，建立教育机制，使干部职工的学习观念从“要我学”变为“我要学”，由被动学变为主动学，确立正确的价值取向，提高精神境界和文化素质，保持昂扬向上的精神状态。
2、人本文化。以粮食人民群众的需要为本，作为一切工作的出发点和落脚点，把“政府满意、群众满意”作为检验粮食工作的最大追求，使以人为本的思想贯穿于粮食各项工作之中。同时还要以粮食干部职工为本，尊重、理解、关心、爱护他们，从而使干部职工自觉自愿地为粮食事业发展竭尽全力贡献自己的最大价值。
3、法治文化。依法管粮是粮食流通体制改革后赋予粮食部门的一项新的职能。塑造与现代社会相适应的粮食文化，必须首先塑造法治文化，这是依法治国理念在粮食部门的具体体现和必然要求。它要求我们不断增强法治观念，切实履行粮食流通管理职能，引导粮食行业干部职工自觉遵守《粮食流通管理条例》，维护粮食市场秩序，实现依法管粮。
4、创新文化。当前，粮食事业正处在一个新的起点和新的发展机遇期，必须着眼大局，从小事、细节入手，与时俱进，以创新的思维深刻把握粮食精髓，以创新的态度对待纷繁的社会经济现象，以创新的手段贯彻落实各项粮食工作。
5、服务文化。服务文化是以立党为公、执政为民为核心价值理念。粮食系统要把热情服务作为工作宗旨，在强化服务理念、拓宽服务方式、改善服务环境、提高服务质量、履行服务承诺等一系列服务文化上下功夫，把为粮食消费者服务无小事作为永恒的主题。
6、执行文化。粮食系统执行文化就是要建立一套系统化的粮食工作运作流程。通过大力倡导忠诚、勤奋、坚韧、主动的精神，从深化粮食系统广大干部职工的目标感、责任感、使命感、紧迫感着手，讲原则、重结果，讲速度、重质量，形成职责清晰、目标明确、奖罚分明、政令畅通的工作机制，最终建立起一种注重现实、目标明确、简洁高效、监督有力的行政执行文化。
7、和谐文化。粮食系统和谐文化，从根本意义上讲就是职工与职工、职工与机关、机关与基层、机关与外界的全面和谐。要构建粮食和谐文化，就要以教育人、引导人、鼓舞人、塑造人作为始终不渝的追求，以引导、培育人们的和谐的思想观念和价值取向为目标，建立起一个和谐、融洽、健康向上的人际关系，一个高效、规范、有序运转的工作机制，一个和谐、优美、舒心的工作环境。
8、激励文化。必须重视对粮食系统干部职工的激励，运用物质和精神等激励手段，把激励手段和目的结合起来，改变思维模式，建立和形成适应粮食系统特色、时代特点和干部职工需求的开放的激励文化，促进粮食事业又好又快发展。
二、加强粮食文化建设的重要意义
党中央提出创建“以人为本”和谐社会，我们粮食部门也担负着不可替代的功能。什么是“和谐”，按照汉字造字的四种因素：“象形”、“假借”“转注”“会意”来分析“和谐”一词，“和”就是“禾”加上“口”，意思就是人人有饭吃，而我们粮食部门就是管理全社会吃饭的行业，就是保障老百姓买得起粮、吃得上饭的机构。“谐”就是“言”加上“皆”，意思就是人人都可以说话，人人都有话语权。既然要说话，要表达自己的思想，就必须有一定的文化素质，才能把话说好说透彻，说得简洁明了，保证交流无障碍，促进文明发展，这就是文化。
1、加强粮食文化建设，是直面现实、应对挑战，促进粮食事业发展的必然选择。粮食市场放开，特别是《粮食流通管理条例》颁布后，粮食行政管理部门的职能由部门粮食、微观粮食，逐步向社会粮食、宏观调控、依法管粮和行业服务转变，粮食系统正面临着新形势、新定位、新选择。要抓住发展机遇，开拓发展空间，努力实现粮食发展的新飞跃，粮食系统干部职工就必须要在一个较高的起点上，寻求队伍建设和粮食工作的新突破。这首先要从根本上解决人的思想问题，寻求一种更有效、更先进的管理思想和管理理念，用先进的文化武装干部职工的头脑，努力建设更具时代性、更具支撑性、更具凝聚力的粮食文化，使干部职工队伍始终保持蓬勃朝气和昂扬锐气，保证新目标、新任务的顺利完成。可见，加强粮食文化建设既是与时俱进的举措，也是应对未来的方略；既是提升粮食核心竞争力的途径，也是粮食事业又好又快发展的必然选择。
2、加强粮食文化建设，是实现粮食行业管理创新，创建高绩效粮食系统的客观要求。一流的行业必定拥有优秀的文化。粮食行业要培育优秀的粮食文化，就必须要科学发展观统领粮食文化建设,努力实现粮食文化创新。要引导全体干部职工确立服务意识、创新意识、全局意识、协作意识和勤政意识,全面提升粮食系统整体素质和能力，调动每个工作人员的积极性、主动性和创造性，营造想干事、会干事、干成事的浓厚氛围，树立高绩效粮食系统形象。
3、加强粮食文化建设，是提高干部职工整体素质，增强党的执政能力的重要途径。人是做好粮食工作的第一资源，是粮食事业发展的第一要素。当前，粮食事业处在一个新的发展期，同时也面临着严峻的考验，干部职工必须具有较高政治思想觉悟、较丰富的科学文化和业务知识、较强的组织协调管理能力和较好的身体心理条件。同时还要有甘于清贫、勇于吃苦、乐于奉献、追求卓越的精神，只有这样，才能更好地适应新形势对粮食人的要求。这就需要建立一种文化导向，需要把改造人的思想，关心人的情感，约束人的行为，提高人的素质，激发人的潜能，实现个体行为与组织目标有机结合，整合认识、统一信念、规范行为，以达到同心同德的理想境界，形成符合粮食特点和核心价值观的文化理念，树立团结和谐、严细求实、敬业奉献、勤政高效的工作作风和互帮互学、深钻细研、争先创优的良好风气，实现人的全面发展，推动粮食系统能力建设，促进粮食系统服务质量、工作效率、工作水平的整体提高。
三、以科学发展观为统领，切实加强粮食文化建设
加强粮食文化建设，必须遵循以学习实践科学发展观为统领，以探索粮食发展史为基点，以弘扬粮食行业优良传统、提高粮食系统整体素质为目标。
1、必须坚持以人为本，充分发挥粮食文化的导向功能，建设一支具有较强适应能力、竞争能力和持续创新能力的高素质党员干部队伍。加强粮食文化建设，必须把造就高素质党员干部队伍和实现粮食发展新目标有机结合起来，并将粮食文化寓于理想信念、创新精神和竞争意识融入教育中，在干部职工中大力弘扬和倡导爱岗敬业、勤勉务实、追求卓越、争创一流的理念，使粮食文化成为粮食系统的思想文化。要按照“建立学习型粮食机关，促进人的全面发展”的干部教育目标要求，努力做到“四学四会”，即学理论、会思考，学技能、会工作，学管理、会协调，学廉明，会做人。要积极创新教育培训形式，采取请专家授课、进高校培训、在职短期集训等多种教育方式，加强干部职工队伍教育，提升干部职工整体素质。
2、必须增强“文化力”，充分发挥粮食文化的整合功能，建设团结和谐、行为规范、运转协调、依法行政、公正透明、廉洁高效的粮食系统。粮食 “文化力”唯有得到干部职工的认可并积极参与，才能发挥其强大的作用。在实际工作中，要坚持把粮食文化与严格的组织内部管理和完善健全的规章制度结合起来，与品牌创建和机关、企业的建设有机结合起来，充分整合和凝聚各方面的力量，有效地发挥粮食“文化力”的功能和作用。一是要将粮食文化理念纳入制度管理机制；二是积极培育高绩效粮食机关、企业。进一步规范机关、企业工作流程、办事“线路图”和“时间表”。同时要加强队伍的建设，积极营造和谐的民主环境、学习研究的求知环境、交流谈心的关爱环境和密切配合的协作环境,促进了粮食各项工作的开展；三是开展丰富多彩的文化活动。建立健康和谐的人际关系和增强干事创业的凝聚力，积极组织干部职工开展丰富多彩的文化活动。组织开展党员品牌创建活动，使党员时刻牢记自己的责任，增强使命感、责任感。
3、必须突出绩效管理，充分发挥粮食文化的激励功能，建设较低成本，为人民群众提供优质服务，并持续创新发展的高绩效粮食系统。坚持以现代公共管理理念为导向，以目标管理和绩效考核为抓手，以创新激励为手段，通过对个体和群体的激励，使粮食系统形成目标统一、齐心协力、共同奋斗的文化氛围。一是突出目标创新，建立科学的目标管理体系。一方面要紧密结合粮食实际，确保粮食职能的全面发挥；另一方面要突出工作重点和工作创新，确保重点目标年年有提高、有创新；二是强化目标考核，建立科学的考核评估机制；三是严格奖惩，完善考核激励机制；四是推进信息化建设，建设低成本高绩效粮食系统。
